央行：支持海南自贸港建设成型起势_焦点

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。上海证券报记者12月17日从中国人民银行获悉，中国人民银行持续完善与海南自贸港相适应的金融政策和制度体系，有力支持海南自贸港建设成型起势，目前封关三项金融准备工作已全部完成。

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三项金融准备工作全部完成

目前，封关三项金融准备工作全部就绪——跨境资金流动管理制度进一步完善，多功能自由贸易账户(EF账户)上线运行，跨境资金流动监测预警机制进一步健全。

2024年5月6日，海南自由贸易港EF账户正式上线运行。银行机构通过EF账户，可以为境内外客户提供更加便利的跨境资金结算、汇兑、投融资等相关金融服务。

自EF账户上线以来，系统运行平稳，试点企业不断增加，业务量持续提升。

记者从央行获悉，截至2025年10月末，海南省已有包括五大行在内的11家银行上线EF账户，共开立EF账户658个，EF账户发生业务量折合人民币2689亿元，开户主体通过EF账户与80个国家(地区)发生资金划转。

与此同时，海南自贸港跨境资金流动管理制度进一步完善，《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》等政策文件，为跨境资金自由流动提供制度保障；跨境资金流动监测预警机制也进一步健全，跨境金融风险防范能力全面提升。

促进跨境资金流动自由便利

锚定“跨境资金流动自由便利”目标，一批金融创新政策先行先试，海南省跨境收支规模持续增长。2025年前11个月，海南省跨境收支规模达1016.1亿美元，2020年以来年均增长率达55%。

自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，央行持续完善与海南自贸港相适应的金融政策和制度体系，初步搭建了海南自贸港金融政策制度体系。

国家外汇局海南省分局牵头出台了《洋浦经济开发区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》《扩大跨境贸易投资高水平开放试点配套实施细则》等一系列集成式制度文件；制定了《合格境外有限合伙人(QFLP)试点外汇管理操作指引》等20余项创新政策，促进了海南自贸港跨境贸易投资自由便利及跨境资金流动自由便利。

相关政策实施以来，海南累计发生跨境贸易便利化试点业务430.5亿美元，跨境投融资便利化试点业务28亿美元，截至2025年10月末，144只QFLP股权投资基金落地海南，累计跨境流入22.75亿美元；落地15家QDLP基金管理企业，累计跨境流出13.46亿美元。

在跨境资管业务方面，中国人民银行海南省分行联合海南证监局等部门印发了《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》，试点工作已经取得实质性进展。

截至2025年10月末，中国人民银行海南省分行收到4家试点发行机构申请材料，首次申请规模总额度为50亿元人民币。其中，金元证券申请20亿元规模，鹏安基金、汇百川基金、万和证券分别申请10亿元规模。中国人民银行海南省分行根据其试点需求及规模测算，予以同意，同时明确对试点规模进行动态管理，逾期未使用可予以收回。

支持海南省现代产业体系构建

围绕海南省现代产业体系构建，央行落实适度宽松的货币政策，着力做好金融“五篇大文章”，重大战略，重点领域，薄弱环节的融资可得性不断提升。

截至2025年11月末，海南省本外币各项贷款余额1.41万亿元，同比增长11.0%，增速高于全国4.7个百分点。从信贷投向看，截至10月末，海南省科技相关产业贷款同比增长9.2%，绿色贷款同比增长25.4%，普惠贷款同比增长9.8%，养老产业贷款同比增长157.4%，数字经济产业贷款同比增长8.4%。

央行在海南启动明示企业贷款综合融资成本试点，推动社会综合融资成本下降。前10个月，海南一般贷款加权平均利率3.18%，较上年同期下降0.34个百分点。

关键词： 跨境 海南 海南省 试点